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行政院環境保護署土壤及地下水汙染整治基金管理會

土壤及地下水汙染整治基金管理會20年紀實
行政院環境保護署土壤及地下水汙染整治基金管理會
20年紀實
重點成果
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成果

20週年重點成果

各項業務成果
廢棄工廠與運作中工廠調查
污染調查策略

工廠數量龐大、分布範圍廣泛、場址現況不明,短時間內難以完成全數調查。

短期目標(93~99 年)
規劃廢棄工廠實施策略與管理方案,建置工廠基本資料、訂定標準作業程序、示範性調查、調查技術手冊編定,以及專業調查人員培養
中期目標(99~105 年)
開發現場作業輔助系統、完成廢棄工廠污染潛勢全面總體檢、建立環境風險篩檢機制、整合全國廢棄工廠環境風險篩檢管理平臺,以及建立全國廢棄工廠環境風險地圖
長期目標(105 年~迄今)
整合各部會管制策略與法令規定,促進企業自主污染預防及改善、建置區域土地履歷,以及推動工廠環境責任保險,並完成廢棄工廠土壤及地下水污染整治
全國廢棄工廠調查計畫

自 93 年起,環保署開始進行全國廢棄工廠調查計畫。目前已達階段性任務,擴大應用於全國工業場址及高污染潛勢工廠之業別管制與污染預防管理,為國土品質把關,將是未來土地永續經營的重要課題。

完成廢棄工廠現況盤查
至 107 年,共計執行約 43,700 家廢棄工廠,涵蓋面積達 7,000 萬平方公尺
執行廢棄工廠污染評估及調查
至 109 年,完成 2,203 家工廠的環境場址評估作業,以及 488 家工廠土壤及地下水污染調查工作
建立環境風險篩檢機制
連結「污染源」、「傳輸途徑」、「承載受體」風險評估 3 大主要元素,建立全國廢棄工廠風險篩檢機制,以燈號呈現風險地圖
廢棄工廠污染潛勢篩選調查之策略及實際應用成果分析
取得智慧財產局核定之「環境場址評估之圖資處理與輸出系統及其方法」、「工廠環境風險篩檢方法」、「廢棄工廠環境風險篩檢系統」等 3 項專利申請
運作中工廠調查與管理
早期環保法規不周全、缺乏環保意識
對化學物質認知不足、防污設備缺乏、管理不善,污染物常常在廠區內就地處理。
環保法規立法後
法規管制、負擔防污設備及其他處理費用,增加營運成本,導致部分業者歇業關閉(成廢棄場址),或躲在暗處(屬地下工廠)
5 期含氯計畫啟動調查

根據經濟部工業局統計資料顯示,全國運作中工廠數量高達 8 萬家,在行政資源有限情況下,要進行全面管理確實有困難度。因此,環保署彙整目前或曾經製造使用含氯有機溶劑的高污染潛勢業別,掌握品質控管「80/20 原則」理念,針對關鍵場所展開調查計畫。

自 97 年起至 103 年,共執行 343 家具高潛勢污染製程的工廠現場勘查,並依據系統性篩選機制,執行 119 家工廠污染調查作業,發現有 77 家超過土壤或地下水污染管制標準,污染發現率達60%,並將調查結果移交地方環保局依法進行後續管制。透過許可及運作紀錄,也發現含氯物質的使用已逐年減少,總用量下降36%,顯示主動調查成功影響工廠選擇少量使用,改用其他低危害性的溶劑,並淘汰老舊製程。

調查統計成果

污染化合物種類
三氯乙烯為最多場址檢出之目標污染物
工廠設置年代
73%超過管制標準工廠屬於老舊工廠,以 55~69 年與 70~79 年為最多
污染易洩漏區域
鄰近儲存區或儲槽區域、廢液坑或廢水池、製程區,污染發現率超過50%檢出
3 期高潛勢工廠擴大調查

考量其他運作類型工廠亦可能具備高污染潛勢,環保署擴大受查對象,自 104 年開始進行擴大調查,確認具高度污染潛勢之事業是否有實際污染的可能性。

進場調查統計成果(累計至 109 年共 91 家)

工廠業別
主要有 16 類,以「金屬品製造業」為最多(44%),其次為其次為「化學材料製造業」與「化學製品製造業」(各 12%)
超過標準化合物種類
重金屬(43 家)、總石油碳氫化合物(6 家)、一般項目(4 家)、氯烯類(4 家)和氯烷類(3 家)
*一般項目檢出有硝酸鹽氮和氟鹽
主動調查促進工廠運作管理轉型
污染查獲
讓污染行為人及早發現污染
嚇阻不法業者更具成效
風險揭露
強化新興化合物資料蒐集
未來污染管制標準修訂參考
製程改善
減少使用含氯物質
淘汰老舊製程
技術掌握
應用新穎技術掌握地下污染潛勢
發展本土化調查標準作業程序與整治技術
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