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行政院環境保護署土壤及地下水汙染整治基金管理會

土壤及地下水汙染整治基金管理會20年紀實
行政院環境保護署土壤及地下水汙染整治基金管理會
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成果

20週年重點成果

未來目標

過去的土壤及地下水保護工作著重調查作業,未來重點將轉移為預防、管理及整治,投入研發本土化技術,協助土壤及地下水 產業發展,並透過辦理國際性參訪及研討會議,讓土壤及地下水污染整治工作成為與國際接軌的橋樑。

推動全方位農地管理策略

為保護農地土壤免於污染,於民國 99 年重啟農地調查,106 年完成高污染潛勢農地盤查,並逐年辦理污染改善作業。未來除加速完成污染農地改善,未來將於重要節點即時監測水質,於異常區域啟動污染阻斷及求償等源頭預防工作,並發展多元管理及風險分級策略,建立長期且有效保護品質的監測與預警程序。

推動跨部會水質保護工作

臺灣的地下水有氨氮濃度長期偏高問題,除了定期監測掌握水質狀況,推動水質保護及地下水污染預防作為,才是根本作法。未來將持續積極推動環保、農業、經濟、工業等單位共同合作,建立地下水水質管理之資源整合、資訊交換與合作機制,提出跨單位聯合預警管理因應措施,量化氨氮改善目標及源頭減量措施與成效,並定期追蹤因應調整,達到水質污染預防及保護的成效。

落實底泥品質管理與發展配套措施

底泥管理於 99 年納入土污法後,已規範特定水體目的事業主管機關應定期檢測底泥品質及辦理申報備查作業,108 年已完成首輪申報備查作業,後續將持續督導目的事業主管機關辦理第二輪底泥申報備查作業,透過檢測資訊揭露,逐步掌握高污染底泥潛勢地區,並研析底泥可能污染成因。未來亦將發展底泥調查技術、污染評估、整治及管理等配套措施,並與各部會共同合作,共同推動水體底泥品質及用水安全管理策略。

掌握優先名單推動工廠自主預防管理

面對工廠運作可能潛藏污染問題,有效緝查對於嚇阻不法更具成效,大幅提高業者守法意願。透過掌握地下水高污染潛勢製程或設施,並執行主動性稽查,其結果能讓污染行為人及早發現污染,最後回饋並推動運作中高污染潛勢工廠達到自主預防管理監測。對於場址調查過程中發現已有微量洩漏至地下環境,辦理專家諮詢污染預防與管理作業,提供業者運作特徵與行為改善建議方向,達到預防管理目的。

強化工業區分級燈號管理制度

持續推動工業區分級燈號管理制度,除針對現行 22 處紅、橘工業區,提升有效監測範圍及督促目的事業主管機關加速污染改善, 餘 21 處黃燈及 118 處綠燈工業區,亦分別推動土壤及地下水檢測資料備查與追蹤改善進度,有效掌握工業區環境品質概況。後續將持續強化分級燈號管理制度,結合地理資訊系統功能追蹤污染潛勢變化,提升工業用地土壤及地下水品質管理成效。

推動污染場址分區改善與土地利用機制

透過建立分區改善與土地利用作業原則,提供大面積或污染物在短時間難以清除的場址活化之彈性,期能提升加速場址污染改善與提升改善效益,亦提供地方環保局審理相關申請案件時有一致的執行規範,並輔導有需求場址提出申請,達到兼顧地方發展與提升環境品質的目標。

擴大污染土壤離場再利用通路

土壤屬自然資源,應盡可能去除土壤中污染物質,使其回歸土壤用途,或以再利用方式轉化為資源化產品。未來將積極輔導具有污染土壤多元化再利用之通路,包含農地污染土壤作為掩埋場覆土及公共工程利用,並積極推動土壤離場專案設施申請與審查,達到提升多元再利用通路的目的。

推動場址風險管理制度

規劃成立風險輔導團,協助欲採用風險管理之場址相關技術指導,提升機關與民間執行場址風險管理成效,並落實場址風險管理作為,強化停滯場址危害管控。
人員培訓
規劃風險溝通人員培訓、設置風險溝通專家團隊、提供分眾分級訓練課程
評估工具
規劃生態風險評估方法及底泥風險管理機制,並建置本土化參數資料庫

推動第三批公告事業與用地管理制度

為提醒更多事業注重用地土壤品質,規劃將高污染潛勢事業納入第三批公告事業。此外,除推動全面採行線上申報方式辦理,並將強化評估調查作業機制,完備事業用地土壤污染評估調查及檢測制度,促使各界均能重視土地品質與管理,達到污染事先預防與土地永續使用目的。

強化資料管理精進決策支援系統

土壤及地下水污染整治之業務多已應用資訊系統進行整體控管及作業追蹤,並透過系統強化資料統計分析,提供管理者快速瞭解各業務全面向執行狀況。近年為強化資訊管理決策應用,除綜整分析各業務歷年累積資料成果外,更加強跨單位接取資料之整合應用(如地調所地質資料及水利署觀測井檢測資料),並建置地下水品質整合查詢平臺,與發展農地污染溯源模組功能,協助土水品質區域管理,達到現況掌握、趨勢評估與污染源推估。未來除持續精進各業務作業及管理效率外,將深化資料分析、導入數位科技輔助管理作業,優化污染預警作業,加速推動土地復育。

研析整治費電子化收費制度

未來將持續研析整治費徵收電子化精進措施,精簡申繳流程及優化行政效能,包括建置整治費申報系統電子收據功能、增加停止徵收整治費線上申請/審查功能及提供線上智能客服即時問答服務等,強化各項申請及審理流程,達到便民服務、落實無紙化及接軌智慧政府政策的目標。
精簡流程與優化效能措施
建置整治費申報系統電子收據功能
增加停止徵收整治費線上申請/審查功能
提供線上智能客服即時問答服務

擴大產學研跨領域合作

彙整及研析國內外土壤及地下水整治技術發展現況,並滾動式檢討及精進我國土壤及地下水整治工作及技術研發;未來將持續引進與優化土壤及地下水污染調查及整治技術,辦理技術試驗工作,並持續補助學研單位,培植土水專業人才,並導入產業實場量能,推廣跨領域合作,另建立多元產學媒合平臺,介紹我國具潛力技術及實場案例等專業資訊,供業界執行參酌及提升場址改善成效。

維持穩定交流模式提升國際能見度

為宣傳我國政府部門環境保護施政成果及環保產業技術能力,歷年辦理亞太土壤及地下水污染整治工作小組事務會議、臺美技術講習會、亞太土壤及地下水污染整治工作小組官員技術訓練課程、臺韓雙邊合作備忘錄事務會議及臺越雙邊合作協定事務會議等活動,已形成穩定的國際交流模式,未來將滾動式檢討修正,以深化交流及協助產業海外發展,提升國際能見度。

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